美国犹他州近日签署通过SB 73法案，成为全美首个在年龄验证执法中直接针对VPN（虚拟专用网络）使用的州，为数字权利辩论开辟了新战线。该法要求托管成人内容的网站必须验证访问者年龄，即使访问者使用VPN或代理服务器隐藏其实际位置也不例外。
根据该法规，商业网站若发布对未成年人有害的内容，且这类内容占网站总内容三分之一以上，则必须确认用户是否实际位于犹他州。关键条款指出：只要用户物理上身处犹他州，无论其是否通过VPN、代理服务器或其他位置隐藏工具访问网站，该用户均被视为犹他州用户。
此外，法案明确禁止网站运营者鼓励或协助用户通过VPN绕过年龄验证，包括提供如何规避地理限制访问平台的指引。违规运营商可能面临犹他州消费者保护部门每次违规最高2500美元的行政罚款，以及法院每次违规最高2500美元的民事处罚。
隐私保护公司和数字权益倡导者对这一法案提出宪法层面的质疑。去中心化VPN提供商Nym在X平台发文称，禁止网站提供VPN使用指引相当于限制有关隐私工具的言论。Nym创始人Harry Halpin对Decrypt表示，该法律“几乎肯定”违反宪法。他说：“任何使VPN非法的法律都会限制信息自由，而信息自由是言论自由的基础。”
犹他州的立法紧随国际社会对VPN在监管环境中角色的广泛审视。2024年9月，巴西有关部门对涉嫌使用VPN绕过该国对X平台临时封禁的用户展开调查，违规者可能面临每日近9000美元的罚款。2025年7月，英国实施年龄验证后，VPN需求激增超过6000%，Nym将这一激增与英国《在线安全法案》联系起来。Nym代币（NYM）在此期间上涨12%。
SB 73同时纳入隐私保障条款：验证服务提供商在授予访问权限后不得保留用户身份识别信息。使用符合犹他州消费者保护部门标准验证方法的网站，将被视为满足年龄验证要求。该法案预计将面临法律挑战，批评者认为，它为政府干预言论自由以及干扰隐私增强技术的使用开创了危险先例。