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Ripple CEO呼吁国会通过CLARITY法案 参议院表决在即

Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯(Brad Garlinghouse)于9月3日表示,让美国成为全球加密货币行业中心的目标“触手可及”,同时敦促政策制定者完成该国监管框架的构建。他发表上述言论前,白宫于8月19日召开了一次涉及金融、科技和加密行业高管的会议。

加林豪斯说:“让美国成为世界加密货币之都触手可及——让我们完成这项工作。”这一表态代表了加林豪斯的政策立场,而非确认美国已实现政府目标。白宫聚会聚集了加密高管与高级行政及金融监管官员,加林豪斯与Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗、Robinhood CEO弗拉德·特内夫、Kraken联合CEO阿尔琼·塞西一同出席。其他与会者包括纳斯达克CEO阿德娜·弗里德曼、洲际交易所CEO杰弗里·斯普雷彻、Gemini联合创始人卡梅伦和泰勒·温克莱沃斯,以及Chainlink联合创始人谢尔盖·纳萨罗夫。美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯和商品期货交易委员会(CFTC)主席克里斯·塞利格代表联邦主要市场监管机构参会。

塞利格随后表示,政府正努力确保“金融新前沿”将在美国建成。他的声明反映了政府的政策方向,但持久的监管变革仍需要立法、机构规则制定或两者兼而有之。此次聚会先于CFTC创新咨询委员会8月20日的成立会议。《数字资产市场清晰度法案》仍是政府尝试建立联邦加密市场结构的核心。该法案将界定监管职责,并制定针对中介机构及某些数字资产的规则。众议院此前已通过其版本,但参议院修改后的法案仍需获得批准。据报道,9月15日将进行终结辩论投票,该投票需要至少60名参议员支持,法案才能进入下一步全院审议。

参议院谈判中,各方在去中心化金融、道德限制、消费者保护以及稳定币奖励的处理等方面存在分歧。七名民主党参议员此前反对一份正在形成的草案,并要求加强保障措施。加林豪斯多次敦促立法者接受可行的折中方案。今年7月,尽管未解决的分歧依然存在,他仍支持法案通过,因为参议院民主党人寻求增加道德和执法条款。

参议院投票并不能完成立法过程。如果参议员批准与众议院法案不同的语言版本,两院必须协调彼此版本,才能将立法提交总统。众议院在9月15日之后仅安排四个立法日开会,随后将再次休会。这一日程使立法者几乎没有时间审查和批准参议院采纳的任何修改。如果国会无法在中期选举前竞选活动升级之前完成程序,审议可能会推迟到选举后的跛脚鸭会期。届时通过仍有可能,但将取决于领导层的优先事项和选举结果。

相关分析发现,根据现行日程,国会本年度仅有14个工作日可用于该法案。时间表并不确定会导致失败,但限制了可用的立法路径。SEC和CFTC已采取措施澄清各自对数字资产的处理方式。它们的指导可能影响执法优先事项、披露预期及特定产品的待遇。然而,机构声明无法提供CLARITY法案所设想的法定权力划分。某一届政府出台的规则也可能面临法律挑战或在未来领导层下被修订。

下一个值得关注的事件是预计于9月15日举行的参议院程序性投票。如果终结辩论投票成功,立法者仍须批准该法案,解决与众议院的分歧,并在受限的国会日程内完成流程。因此,加林豪斯所称美国加密领导地位“触手可及”很大程度上取决于立法执行的进展。白宫会议显示了渠道和政策支持,而即将到来的参议院投票将检验这些优先事项能否转化为具有约束力的法律。