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澳洲ASIC数字资产牌照申请破45份,9月30日截止临近或掀合规冲刺潮

澳大利亚证券与投资委员会(ASIC)于本周三披露,已收到超过45份与数字资产服务相关的牌照申请。这一数字较ASIC延长过渡性监管宽限政策时增长了约50%,相关企业若依赖“不行动立场”(no-action position),须在9月30日前提交或变更澳大利亚金融服务牌照申请,否则将从10月1日起面临民事及刑事处罚,最高罚款可达年度营业额的10%。

ASIC曾在6月25日宣布将截止日期延长三个月,当时记录的申请数量约为30份。最新数据意味着在短短两个多月内,新增了约15份申请。ASIC表示,自2025年10月更新指引生效以来,已陆续记录这些申请。但通知中并未说明6月25日之后具体提交了多少份,因此增幅是根据两次公布的总数推算而来。监管机构也未区分新牌照申请与现有权限变更申请,亦未披露这些申请是否来自不同企业、有多少已被视为完整提交,或多少已进入决策阶段,因此该数字并不等同于平台数量统计。

据FM Intelligence对亚太地区重叠截止日期的审查,截至4月,澳大利亚约400家加密平台中约10%持有ASIC牌照。本轮申请潮源于ASIC在2025年10月重写的225号信息表。该指引解释了现有金融服务法律如何根据具体特征适用于稳定币、封装代币、代币化证券、钱包及其他安排。FinanceMagnates.com曾在ASIC最终确定该指引时报道过这一扩大化解释。当前牌照审查工作依据现行法律进行,澳大利亚专门的数字资产框架尚未启动。

值得注意的是,“不行动立场”并非法律豁免。ASIC的类别函件指出,该立场不阻止第三方采取行动,也不保护指定牌照违规行为之外的不当行为。该宽限政策同样不涵盖加密借贷和收益产品。除稳定币外的非现金支付设施,以及除封装代币外的数字资产衍生品,均不在其覆盖范围内。最后一项例外对差价合约(CFD)提供商影响重大。ASIC在早前咨询中表示,行业对金融服务法律如何适用于衍生品(包括参考数字资产的差价合约)已有更高的确定性。

需要澳大利亚市场牌照或清算与结算设施牌照的企业面临不同的程序条件:它们必须在9月30日前书面通知ASIC并举行申请前会议。该宽限政策同样覆盖符合条件的企业,包括以授权代表身份运营或通过中介授权安排开展业务的企业。Zerocap即采用授权代表路线,其现货加密服务据公司披露仍不在ASIC监管范围内。

新的平台制度将于2027年4月9日生效。《2026年公司法修正案(数字资产框架)》创建了数字资产平台和代币化托管平台的受监管类别,而现行法律下要求的许多许可将继续适用。部分企业已获得更窄范围的许可。总部位于香港的主要经纪商LTP于6月获得澳大利亚批发业务牌照,其许可范围涵盖证券、管理投资计划以及存款和支付产品。

ASIC计划在新框架启动前制定进一步的标准和指引。其最新工作计划还将80%常规金融服务和信贷牌照申请完成处理的目标时间从150天缩短至120天,适用于7月1日起收到的完整申请,复杂申请不包括在此处理目标内。